http://www.chelt.ru/2002/1-02/gosslugba-1.html
Комментарий:
"Должности, статус, ограничения
Все госдолжности в России сегодня разделены на категории "А", "Б", "В". Под литерой "А" находятся так называемые политические должности, которые подразделяются на федеральные и региональные, но к госслужбе не относятся. Первые устанавливаются для непосредственного исполнения полномочий органов федеральной государственной власти на всей территории страны (Президент РФ; Председатель Совета Федерации и его заместители; Председатель Государственной Думы и его заместители; Председатель Правительства РФ и его заместители; федеральные министры и пр.). К ним относится и должность руководителя высшего государственного органа исполнительной власти субъекта РФ, хотя ее наименование и правовой статус определяются соответствующим региональным законодательством. Госдолжности в регионах определяются конституциями и уставами субъектов РФ. В систематизированном виде они устанавливаются местным законодательством о государственной службе.
Круг людей, профессиональную деятельность которых следует считать государственной службой, составляют лица, замещающие госдолжности категорий "Б" и "В". К первой когорте чиновников относятся руководители администраций и аппаратов, помощники, советники, консультанты, референты, которые, как правило, являются доверенными лицами политназначенцев и по закону могут быть приняты ими на госслужбу самостоятельно.
Основная задача этих чиновников (их деятельность ограничивается сроком пребывания на высоком посту их боссов) состоит в выполнении функций, обеспечивающих исполнение полномочий лицу, замещающему государственную должность категории "А". Что касается государственных должностей категории "В", то они учреждаются для исполнения и обеспечения их полномочий.
Существуют ли ограничения, связанные с государственной службой? Да, и один из запретов состоит в несовместимости должности госслужащего с другими видами деятельности. В частности, законом ему запрещено заниматься оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой, быть депутатом законодательного собрания, заниматься предпринимательством, состоять членом органа управления коммерческой организацией (если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом и законами субъектов Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией).
Кроме того, госчиновнику запрещается быть поверенным или представителем в делах третьих лиц в государственном органе, где он состоит на службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен этому органу. Все чиновники также не имеют права использовать в собственных целях средства служебного обеспечения, получать гонорары за публикации в качестве государственного служащего и вознаграждения, выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, принимать участие в забастовках, использовать служебное положение в интересах политических партий. Они также обязаны передавать имеющиеся у них акции в доверительное управление. "[/i]
