Администрация Мегиона предлагает жителям помочь в создании первого ТОСа
В администрации Мегиона состоялась встреча директора юридического департамента Алексея Петриченко с группой жителей 27 и 28 микрорайонов (коттеджный поселок в районе озера Согра) по вопросам создания территориального общественного самоуправления (ТОС).
Алексей Петриченко обратил внимание собравшихся, что одним из мероприятий Системы участия граждан в управлении муниципальным образованием является разработка нормативно-правовых актов. В том числе большое внимание уделяется созданию нормативно-правовой базы по развитию в городском округе новой для Мегиона формы участия граждан в решении вопросов местного значения – территориального общественного самоуправления (ТОС). В мае решением думы города было утверждено положение «О территориальном общественном самоуправлении», в настоящий момент находится в стадии согласования положение о выделении средств ТОСам из местного бюджета.
Территориальное общественное самоуправление – это один из способов самоорганизации граждан по месту жительства с целью выдвижения и реализации общественных инициатив для решения вопросов местного значения, предусмотренный Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Алексей Петриченко пояснил, что через инициативное, самостоятельное территориальное общественное самоуправление граждане имеют возможность под свою ответственность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. ТОС - это первичная, наиболее простая, близкая и понятная для населения форма решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные, и коллективные интересы граждан.
Администрация Мегиона заинтересована в создании ТОСов и готова поддержать инициативу граждан, оказав необходимую консультационную помощь.
- Создание ТОСа – это одна из возможностей привлечь дополнительное бюджетное финансирование для решения проблем территории. Законом предусмотрено выделение субсидий под реализацию инициатив территориального общественного самоуправления. Если вы заинтересованы в такой форме работы, то мы готовы вам помочь в решении организационных вопросов, - пояснил Алексей Петриченко.
28 и 29 микрорайоны выбраны в качестве пилотного проекта для создания ТОСа по ряду причин. Во-первых, здесь очень легко установить границы ТОСа. Во-вторых, в этих микрорайонах остаются нерешенными острые проблемы благоустройства, которые требуют не только внимания органов местного самоуправления, но и активного участия граждан. И наконец, на территории уже есть инициативная группа, способная принять решение по созданию ТОСа и обеспечить его работу.
В случае положительного решения граждан деятельность по созданию первого в Мегионе ТОСа решено начать в сентябре. Для принятия решения жители намерены изучить законодательство, познакомиться с успешным опытом ТОСов других городов, в частности большой опыт по развитию этой формы участия граждан в решении вопросов местного значения наработан в Сургуте.
__________________
Состояние современного российского общества квалифицируется как глубокая социально-психическая деградация, детерминированная антигуманным преступным и аморальным социально-экономическим регрессивным укладом. (откуда-то из сети).
Наказанием за гражданскую пассивность является власть злодеев. Платон.
Эффективность - отношение кайфа к геморрою. Елиферов В.Г.
Почитал Положение о территориальном общественном самоуправлении в г. Мегионе. Много написано про то как территории "отводить" и ТОС создавать.
Про Порядок осуществления территориального общественного самоуправления написано меньше и весьма размыто.
Покалякал сегодня народ. Пока можно подытожить мнения:
1. Слышали много обещаний и где они? Предложение по ТОС как средство решение проблем жителей, ещё один пустой звон и сброс проблем жителей на самих жителей.
2. Отсутствуют гарантии того, что ТОС получит финансирование , после того как жители понесут затраты на создание ТОС (не обязательно явно выраженные в финансовой форме), формализуют предложения которые должны быть представлены в думу городу для утверждения и последующего бюджетного финансирования. Гарантий ноль.
3. Непонятно где будет обитать "АУП" ТОС.
4. Скидываться деньгами на содержание ещё одной структуры народ целесообразности не увидел.
5. Происходящее с ТОС странно совпало с начинающей предвыборной компанией. Есть способ заткнуть рот гражданам, что бы не вякали на кандидатов от партии власти. Сильно отдаёт кампанейщиной.
6. В тучные финансовые годы проблемы не решались, а сейчас когда режут финансирование, что-то они вдруг начнут решаться? Когда начнут отдельной строкой отрывать от бюджетного куска рассчитанного на весь город и перераспределят в пользу жителей условных 300 человек.
7. Было бы неплохо представителям администрации встретится с жителями прямо в микрорайонах и ответить на вопросы на месте.
__________________
Состояние современного российского общества квалифицируется как глубокая социально-психическая деградация, детерминированная антигуманным преступным и аморальным социально-экономическим регрессивным укладом. (откуда-то из сети).
Наказанием за гражданскую пассивность является власть злодеев. Платон.
Эффективность - отношение кайфа к геморрою. Елиферов В.Г.
Умный мужик Николай Травкин. Уважаю.
Вот в этом интервью сказал вещи которые имеют самое прямое отношение к теме новости.
Можно читать сразу отсюда «Две беды у России – иждивенчество снизу и патернализм сверху»...
— Я скажу одно. На Руси же каменных зданий не строили, деревянные дома были. Если дом устарел, стал заваливаться набок – меняли сгнившие нижние венцы, подводили фундамент. Что такое фундамент для страны, для общества? Это нижнее самоуправление, это люди, которые отвечают, ну, хотя бы на уровне семьи, поселения, городка за то, как они организовывают свой быт: где будем эту неделю пасти своих коров, а где следующую, сколько будем пастуху платить, устроим запруду и поставим мельницу, либо запустим в пруд рыбу. Что такое местное самоуправление? Это когда люди решают общие ежедневные бытовые проблемы сообща и под свою ответственность.
"Мы это прошли в 30-е годы, когда нищее, голодное крестьянство вытворяло в городах чудеса индустриализации. Вот что такое «встать на китайский путь»"
Советская власть ликвидировала самоуправление полностью, на три поколения, которые стали считать: то, как я живу, зависит только от начальника. Две беды у России, но не «дураки и дороги», а – исторически – иждивенчество снизу и патернализм сверху, они порождают друг друга. Сидит наверху большой начальник: жалко людишек-то, они ж как дети малые, неразумные, за ними глаз да глаз, но жалко, надо что-то сделать для них. А снизу: раз от меня ничего не зависит, а зависит от того, как они там все решат, то и дергаться нечего. Вдобавок взаимное недоверие. Сверху – «жуликоватый у нас народишко, однако», а в ответ, снизу – «начальники сплошноё ворьё, и чем выше сидит, тем больше ворует». Мы не изжили, да и не пытаемся изживать, ни патернализма власти, ни иждивенчества населения.
Кто у нас сегодня в политических лидерах? Прекрасный парень Навальный, производит симпатичное впечатление. Честный, откровенный, грамотный. Вот он выходит в народ: жулики, говорит, все разворовали, жуликов посадим, разворованное вернем, и заживете счастливо. Что думает толпа? Да, этот парень нам все сделает. И он думает: я им сделаю. Опять никто не рассматривает вариант, когда человек что-то делает под свою ответственность, никто не говорит о самоуправлении. А ведь только этот уровень власти, только этот институт заставляет брать на себя персональную ответственность. Только местное самоуправление, другие уровни власти ответственного гражданина не воспитают. Скорее, наоборот.
"Что думает толпа? Да, этот парень нам все сделает. И он думает: я им сделаю. Опять никто не говорит о самоуправлении"
У нас был короткий период в 1992-96-е годы, когда местное самоуправление приобретало самостоятельность. Денег нет, ничего нет, все экономические связи порушены, Ельцин ездит по областям, приезжает в Казань и говорит: «Берите суверенитета, сколько проглотите». Он что, от широты душевной, от федералистского самосознания, от удара демократией по голове это сказал? Нет, он ничего не мог дать, у него ничего не было. Он говорит: «Берите суверенитета сколько угодно, но что-то делайте!» Точно так же поступали губернаторы и президенты республик. У Тяжлова, губернатора Московской области, на столе стояла табличка: «Курить можно. Денег нет». Соберет он нас, глав администраций: денег нет, сверху ничего не дают. Тогда определились: дайте нам половину собираемых налогов, возможность регистрировать бизнес, администрировать его, чтобы у нас были контрольные функции. И все это у местного самоуправления было, мы брали эти функции и полномочия под свою ответственность, понимая, что, если не «прокатит», нас, депутатов, глав администраций, мэров не переизберут. Бюджет области рос каждый год чуть не вдвое. Когда я принимал район, он был дотационным на 85%, когда мы закончили 1995 год, дотации составляли 15%, пирамида перевернулась. Чтобы начать бизнес, человеку достаточно было прийти в администрацию – и иди работай. Появлялись индивидуальщики, малые предприятия, пошли деньги в бюджет.
Но начиная с 1996 года экономика начала устаканиваться, федеральная и областная власть подзаматерела. Сначала губернаторы подчистили карманы местного самоуправления, потом пришел Владимир Владимирович и говорит: «А я что, рыжий?» – и полез по карманам губернаторов. Теперь у местного самоуправления осталось 5%, у губернаторов осталось от общего пирога процентов 30. Окончательно добили идею местного самоуправления, когда поперла нефть.
"Отсутствие местного самоуправления - единственное, что отличает нас от любой развитой европейской страны. Во всем остальном мы такие же"
То есть проблема не в Явлинском, не в Гайдаре, не в Рыжкове, потому что все трое говорили: «Мы тут такую схему придумали, надо принять некоторые законы – и страна прямо расцветет». Надо этим чудотворцам задать вопрос: «Ну, приняли мы эти законы, это каким-то образом изменило людей и страну?» Корень наших бед – это иждивенчество и патернализм. Соответственно, наша национальная задача, если хотите, идея на поверхности – это введение и развитие действенного института местного самоуправления. Отсутствие местного самоуправления – единственное, что отличает нас от любой развитой европейской страны. Во всем остальном мы такие же: как только попадаем в «их» среду, на красный свет не бежим, окурки не бросаем, не туземцы. А вот базы местного самоуправления – инициативных, честных людей – теперь, в отличие от перестроечных и первых, революционных рыночных лет, практически нет, все стали ушлые.
«Мы должны принуждать к местному самоуправлению»
— Перестали быть честными?
— Нет, прошло еще 25 лет, пришло другое поколение, воспитанное на быстрых деньгах, на потребительстве. Я прихожу к выводу, что мы должны принуждать к местному самоуправлению, то есть принять такие правила, такие законы, которые заставили бы человека отвечать за себя. Допустим, мы говорим: «Что вы тут со своего Екатеринбурга по 12 тысяч писем шлете Путину, чтобы он навел порядок с гаишниками или с полицией? Отдаем все это дело на уровень местного самоуправления: криминальная полиция – это федеральная забота, а бытовая, уличная преступность, гаишники обнаглели – это муниципальное». Начальника городской полиции утверждают местные депутаты, он им подотчетен. Бюджетные деньги, соответственно, идут в муниципалитет. Деньги мы дали, кадровые возможности дали. И больше не пишите никаких писем, заниматься не будем, даже читать никто не станет, даже отдел писем. И губернатору не пишите, бесполезно. Или почему бы не принять такой закон. Пришел гражданин на прием к вашему мэру, секретарь посмотрела и говорит: «Так вы же на выборы мэра не ходили! Извините, но мэр вас не примет, до свидания». Пошел гражданин к губернатору, а там говорят: так вы и губернатора, оказывается, не выбирали! На следующих выборах явка будет 98%.
— Вы говорите: надо принуждать к местному самоуправлению. Где бы взять таких ответственных, которые бы принудили?
— Я сейчас как раз закруглю. Еще пример. Когда шальные нефтяные деньги сыпались на страну, доставалось не только Тюмени и Москве, Екатеринбургу, крупным городам. Нефтяные брызги долетали до самых забытых уголков, доставалось всем. Помните эпопею «Спорт в массы»? Шойгу тогда командовал МЧС и за эти самые шальные деньги ставил по всей России резиновые спортзалы. Тогда в Московской области был очень спортивный губернатор, генерал Громов. Построил в Лотошино спортивно-оздоровительный центр, около 10 тыс. кв. м, под 30 секции, 2 бассейна, тренажеры поставили, куча тренеров. Городок Лотошино – 6 тысяч населения, годовой бюджет 30 миллионов. А на то, чтобы заплатить коммунальные услуги за эту спортивную херовину, зарплату персоналу и налоги, нужно 4 млн рублей в месяц, то есть полтора бюджета. Громов ленточку перед выборами перерезал, а во дворе плакат: «Курс Громова – курс к процветанию». Я позже был там. Экскурсии ветеранов с района любили туда водить. Стоят рядом два ветерана, лет уже под 80, один второму говорит: «Вот что значит генерал-то, такую красоту построил, разве ж наши тюфяки додумкали бы до такого». А второй не расслышал и отвечает: «Да-да, какому же мудиле пришла мысль такую громадину здесь отгрохать?» А дальше нефтяное счастье стало кончаться, брызги уже до Лотошино не долетали, мы стали сползать в кризис, и местному самоуправлению говорят: ну что ж, это же ваша собственность, ваша функция, вводите платные услуги. Посчитали: чтобы оправдать этот спортивный центр, все население, поголовно, должно проводить в нем по 4 часа и платить по 100 рублей за час.
"Как только жареный петух начнет клевать в одно место, как Ельцина, моментально вернутся к местному самоуправлению"
Но наши генералы поражений не знают, и Громов не успокоился, по всей области кампания развернулась. Проектирует область, деньги оттуда же, подрядчики их же. Все муниципалитеты в стороне. Один такой же центр начали строить в Шаховской в 2003 году, а ввели в этом – 12 лет, в советское время таких долгостроев не было. Обошелся он где-то в миллиард. Бюджет всего района около 800 миллионов. А как он в долгострой попал? Его уже доводили до ума, крыша была. Приезжает Громов, ему показывают: это зал, где будем проводить соревнования по самбо, дзюдо, волейболу и так далее. «Ну, и сколько тут зрительских мест?» – «Двести» – «Мало, надо четыреста». И ему никто не посмел возразить, что сейчас по 400 человек вообще не ходят, даже на Хазанова не придут, а ты хочешь, чтобы на волейбол пришли. Но спорить с ним никто не стал. Черканул он на углу проекта – и объект в переделку. Вот такие у нас генерал-губернаторы, не только лихие, спортивные, умные, еще и архитекторы. Перепроектирование – это год, а через год начался кризис. Вот как центр оказался в долгострое. Наконец, запустили, но теперь ломай голову, как это все содержать. Мы проходили это в советское время. Был типовой проект: дом культуры на 300 мест, прямой фасад, как у телятника, треугольная крыша, потом обязательно будет покрашен в желтую краску, и типовой коровник на 1200 мест. Хотя в древне живут 50 человек, и коров столько тоже не наберется. Но другого проекта нет, деньги с области идут, не хотите – не будем строить ничего.
Представьте себе: если бы этот миллиард для спортцентра пришел в распоряжение районных депутатов, они бы, по крайней мере, выяснили посещаемость и увидели бы, что нужны не 10 тыс. кв. м, а четыре. А на сэкономленные средства, может быть, построили бы социального жилья – ну, не едет же никто из специалистов за 150 км, будем давать социальное жилье – решим проблему учителей и врачей. Они, может, всю социалку на эти деньги подняли бы: когда ты тратишь свои, никогда не будешь распоряжаться так бездумно, как генерал-губернаторы. А мы в какую сторону развиваем? Сегодня на Московской области сидит не генерал Громов и даже не генерал Шойгу, а молодой эффективный менеджер Воробьев. Он пошел дальше обоих генералов, решил, что на местах, где-нибудь в Серебряных Прудах за 150 км от Москвы, неправильно строят детские площадки, отныне планы будут утверждать на областном уровне, контролировать содержание дворовых площадок – тоже из Москвы, создадут специальную структуру…
"Когда ты тратишь свои, никогда не будешь распоряжаться так бездумно, как генерал-губернаторы"
Все это не вечное, не навсегда – это к вашему вопросу: кто принудит тех, кто принудит? Как только жареный петух начнет клевать в одно место, как Ельцина, когда тот ездил и говорил: «Берите суверенитета, сколько проглотите», а губернатор ездил по городам и районам и тоже уговаривал «брать суверенитет», вот как только жареный петух клюнет – моментально вернутся к местному самоуправлению. Правда, он так может клюнуть, что уже и от государства ничего не останется.
Классное интервью!
__________________
Состояние современного российского общества квалифицируется как глубокая социально-психическая деградация, детерминированная антигуманным преступным и аморальным социально-экономическим регрессивным укладом. (откуда-то из сети).
Наказанием за гражданскую пассивность является власть злодеев. Платон.
Эффективность - отношение кайфа к геморрою. Елиферов В.Г.
А зачем собственно? Людей, что живут в 28-29 микрорайонах учить самостоятельности не надо. В границах отведённой личной территории свои проблемы решают сами. И ничего не просят.
Ждут другого - когда город собственные обязательства перед налогоплательщиками завершит. Системные. ГРП (есть), Станция водоподготовки (ну....типа есть), Канализация (сами) - Дороги (жители сейчас тоже с ними ковыряются сами) - Связь.
Я лично предпочту посмотреть на то как альтернативный проект с ТОС успешно пойдёт на Высоком. Если администрация сможет там процесс организовать. Если там всё будет хорошо,администрация об этом несомненно раструбит. И что помешает жителям 28-29 микрорайона влиться в процесс? Ничего.
Сейчас тратить личные ресурсы на создание ТОС смысла нет.
__________________
Состояние современного российского общества квалифицируется как глубокая социально-психическая деградация, детерминированная антигуманным преступным и аморальным социально-экономическим регрессивным укладом. (откуда-то из сети).
Наказанием за гражданскую пассивность является власть злодеев. Платон.
Эффективность - отношение кайфа к геморрою. Елиферов В.Г.
Ага, если другие смогут раскрутить, то я завсегда рад на готовенькое...
Конечно. Именно так.
Да, а что там будет готовенькое?
Только такая не ощущаяемая и не измеряемая вещь как практический опыт.
Ставить надо вопрос иначе - когда будет убеждение, что за словами из администрации будут реальные дела. Выделение бюджетных средств.
Пока то слова, слова... Щебень на дороги там...ну хотя бы для начала. Так и нет. Жители сами скидываются и покупают строительные отходы, бой кирпича и прочее, что бы бутить дороги. Это можно продолжать делать и без возни с ТОС.
Жителям 28,29 мкр., что надо? Дороги. Что бы не топило. Нормальная связь. Детская площадка.
Ты сам возьми и организуй ТОС в рамках собственного дома. У вас там в доме много продвинутых. Покажешь пример. как надо жить в новых условиях.
__________________
Состояние современного российского общества квалифицируется как глубокая социально-психическая деградация, детерминированная антигуманным преступным и аморальным социально-экономическим регрессивным укладом. (откуда-то из сети).
Наказанием за гражданскую пассивность является власть злодеев. Платон.
Эффективность - отношение кайфа к геморрою. Елиферов В.Г.
Пора заниматься переделкой генерального плана застройки города?
Ибо нынешний уже устарел.
__________________
Состояние современного российского общества квалифицируется как глубокая социально-психическая деградация, детерминированная антигуманным преступным и аморальным социально-экономическим регрессивным укладом. (откуда-то из сети).
Наказанием за гражданскую пассивность является власть злодеев. Платон.
Эффективность - отношение кайфа к геморрою. Елиферов В.Г.
Принят закон о капитальном ремонте. Как учтён? Никак.
__________________
Состояние современного российского общества квалифицируется как глубокая социально-психическая деградация, детерминированная антигуманным преступным и аморальным социально-экономическим регрессивным укладом. (откуда-то из сети).
Наказанием за гражданскую пассивность является власть злодеев. Платон.
Эффективность - отношение кайфа к геморрою. Елиферов В.Г.
__________________
Состояние современного российского общества квалифицируется как глубокая социально-психическая деградация, детерминированная антигуманным преступным и аморальным социально-экономическим регрессивным укладом. (откуда-то из сети).
Наказанием за гражданскую пассивность является власть злодеев. Платон.
Эффективность - отношение кайфа к геморрою. Елиферов В.Г.
А горожанину генплан, целиком, где-то можно посмотреть?
__________________
Состояние современного российского общества квалифицируется как глубокая социально-психическая деградация, детерминированная антигуманным преступным и аморальным социально-экономическим регрессивным укладом. (откуда-то из сети).
Наказанием за гражданскую пассивность является власть злодеев. Платон.
Эффективность - отношение кайфа к геморрою. Елиферов В.Г.
Не. Почему через личные связи? Должно быть так, любой горожанин захотел - посмотрел.
__________________
Состояние современного российского общества квалифицируется как глубокая социально-психическая деградация, детерминированная антигуманным преступным и аморальным социально-экономическим регрессивным укладом. (откуда-то из сети).
Наказанием за гражданскую пассивность является власть злодеев. Платон.
Эффективность - отношение кайфа к геморрою. Елиферов В.Г.
А горожанину генплан, целиком, где-то можно посмотреть?
Ну у нас в стране создан такой замечательный ресурс как ФГИС ТП http://fgis.economy.gov.ru/fgis/
ГрадКодексом установлено требование по публикации в ФГИС ТП всех проектов и утверждённых документов территориального планирования, градостроительного зонирования, комплексных программ и т.д. всех уровней власти.
Чтобы найти наши документы, вы можете вверху слева нажать вкладку "Инструменты" и воспользоваться "Карточкой поиска". В самой первой строке выбрать Мегион.
Если не разберётесь, пишите тут.
