Что нужно сделать в городе для охраны окружающей среды?

[hudoi]

http://pulsplus.ru/talking-about-it/...i-zhit-opasno/


На неделе случился небольшой экологический скандал. Сразу в нескольких русскоязычных источниках появилась информация о том, что казахский город Алма-ата якобы занял девятую строчку рейтинга грязнейших городов мира по версии лондонской исследовательской компании Mercer Human Resource Consulting. Мол, выше столицы Казахстана в нем только беднейшие страны Африки. Естественно, такая формулировка проблемы не на шутку переполошила самих казахов. «Ужели мы грязнее всех?», — задались они вопросом и бросились за ответом к Гуглу. Тут-то и выяснилось, что никакой компании с названием Mercer Human Resource Consulting в Лондоне не существует. Зато есть мировая консалтинговая компания «Mercer», которая занимается исследованием не собственно экологического аспекта проживания в крупнейших городах мира, а изучением качества жизни вообще. И составляет рейтинг не худших, а лучших городов. Алма-ата, как нетрудно догадаться, туда не попала (верхнюю строчку занял канадский город Калгари). И вся история была списана на происки желтой прессы.
А вопрос о грязнейших городах мира повис в воздухе. Так где на просторах нашей маленькой планеты жить опасно для здоровья? На этот вопрос уже ответили до появления мифической фирмы Mercer Human Resource Consulting.
И ответ оказался не самым обнадеживающим для нашей необъятной страны...
По итогам исследования вполне реального экологического фонда Blacksmith Institute 7 из 35 строчек рейтинга самых грязных населенных пунктов мира заняли российские города! Таким образом, американские экологи признали Россию самой грязной страной.
Рейтинг непригодности

Список возглавил печально известный украинский Чернобыль. Спустя 26 после аварии на чернобыльской АЭС там отмечается превышение содержания практически всех радиоактивных металлов в несколько раз. По данным экспертов, наиболее распространенным детским заболеванием близлежащих областей является рак щитовидной железы: с 2002 года было зафиксировано более 4 тысяч его случаев. Одной из главных причин заболевания эксперты считают повышенную концентрацию радиоактивного йода в молоке. Такая печальная ситуация, пожалуй, никого не удивила.
Сразу за Чернобылем следует город Дзержинск Нижегородской области. Даже если не верить никому не известному в нашей стране американскому фонду, экологическая ситуация здесь более чем удручающая. Именно Дзержинск попал в Книгу рекордов Гиннеса как город, где уровень химического загрязнения выше, чем где-либо на планете. В годы холодной войны он был одним из центров производства химического оружия: здесь синтезировали такие отравляющие газы, как зарин. Результаты: смертность здесь в 2,5 раза превышает рождаемость. Средняя продолжительность жизни мужчин в Дзержинске 42 года, женщин — 47 лет.
Восьмую строчку рейтинга занял Норильск.
По мнению экспертов, самый северный город России и самый крупный поставщик никеля в мире — одно из наиболее экологически неблагоприятных мест в стране. Из-за огромного количества серы и металлов в воздухе зимой здесь выпадает черный снег, а смертность от респираторных заболеваний превышает показатели по России в несколько раз. Продолжительность жизни людей в Норильске не более 50-и лет.
«Здесь на 50 километров не найти ни одного живого деревца, — говорит один из исследователей Ричард Фуллер. — Это просто пустошь».
На десятом месте сразу 2 дальневосточных города — Рудная пристань и Дальнегорск. Оба расположены вблизи старого металлургического комбината «Дальполиметалл». Именно он и стал причиной того, что в крови большинства жителей обоих населенных пунктов содержание свинца превышает норму в несколько раз. Плюс к этому в мае 2006 года у берегов поселка Рудная пристань Приморского края произошла экологическая катастрофа. Баржа-плашкоут, принадлежащая «Дальполиметаллу», затонула при разгрузке рудного концентрата. На борту было 50 тонн полиметаллической руды, когда она пошла ко дну. Позже выяснилось, что баржа просто отработала свой срок и не в состоянии была перевозить столь тяжелые грузы.
Двенадцатое место в рейтинге занял Кольский полуостров. Начиная с тридцатых годов прошлого столетия здесь функционируют самые мощные в Северной Европе источники выбросов в атмосферу соединений тяжелых металлов — комбинаты «Североникель» и «Печенганикель». Результат: близлежащие леса превращаются в «технологические пустоши», а смертность жителей от респираторных заболеваний превышает общие показатели по России.
Не вошел в десятку лидеров и Волгорад. Несмотря на это, американские экологи нашли там превышение нормы чуть ли не всех самых опасных компонентов таблицы Менделеева. В их числе — сульфаты, CO, фенол, макрочастицы, HCl, аммиак, формальдегид, магний, хлориды, фосфор, медь, цинк, фториды, нефтяные продукты, органические загрязнители, бензол, кадмий, четыреххлористый углеводород, хлороформ, никель, виниловый хлорид, многовиниловая пыль хлорида. Причина — ударная работа сразу 15-и загрязняющих атмосферу и воду предприятий нефтеперерабатывающей и химической промышленности.
И замыкает топ-список самых экологически неблагополучных городов России — кузница российских юмористов) Магнитогорск. Градообразующее предприятие магнитогорский металлургический комбинат ежегодно выбрасывает в окружающую среду тонны отравляющих веществ. Результаты пугают не только экологов: по статистике, из 100 младенцев здоровыми на свет появляются здесь только двое, а смертность превышает рождаемость более чем в полтора раза. От осложненных сосудистых заболеваний, онкологических болезней мужчины умирают почти за пять лет до выхода на пенсию, женщины — за девять лет.
Как ни странно, Москва в американский рейтинг не попала. Хотя, по уверению российских экологов, чистой ее назвать трудно. Выбросы оксида азота в атмосферу столицы давно уже превышают норму. Самыми «грязными» частями города традиционно называют Вешняки, Выхино, Жулебино, Ивановское, Перово, Новогиреево, Нижегородский, Рязанский, Текстильщики и Кузьминки.
Саечку за испуг

Что сделали российские власти после публикации рейтинга? Увеличили расходы на экологию? Нет. Статья расходов на оборону по-прежнему превышает расходы на экологию в 100 раз. Обязали предприятия минимизировать вредные выбросы? Опять нет: дело традиционно ограничивается штрафами или строгими выговорами.
Первое, что сделали власти вышеперечисленных городов, — так это выразили возмущение на административных сайтах попаданием в список. Под крики: «Нет, мы чистые!» российские СМИ благополучно забыли о постыдном присвоении России статуса самой грязной страны мира.
Профессия эколога у нас, как ни крути, не в чести. «Этакие чудики, которые зарабатывают мало, а возмущаются много, да еще и обливают шубы зеленкой и собирают деньги на спасение Байкала». Такой образ защитников природы сложился в нашем обществе.
Когда речь идет о бюджетных расходах на экологию, скептики ехидно улыбаются: «мол, ну понятно, это опять отмывание денег!». Между тем Байкальский ЦБК по-прежнему работает и продолжает сбрасывать продукты своей жизнедеятельности в пока еще считающееся самым чистым озеро планеты, а леса продолжают вырубать под строительство трасс — причем в обход километровых свалок.
Казалось бы, события этого лета должны были побудить нас к вполне конкретным действиям... Но, как говорится в русской поговорке, — «Когда кажется, надо креститься». И хорошо бы успеть это сделать до того, как громом сметет все, чем так гордится наша страна.

[Region86]

Где в России жить опасно?
Не первой свежести данные.
Первоисточник вроде тут.
http://www.blacksmithinstitute.org/w...Report2007.pdf
Я недавно тут выкладывал о Кабуле.
http://zyalt.livejournal.com/409891.html
http://yfrog.com/5pkfpp
И его в топ рейтинге нет.Наверное идет вне конкурса.

[hudoi]

Сообщение от Region86

Где в России жить опасно? Не первой свежести данные.

Вы думаете, что произошли изменения в рейтинге? Мало вероятно.

Кабул, это вообще другая страна.

[hudoi]

http://ecoportal.su/news.php?id=54247

Медведев призвал бизнес активней участвовать в борьбе экопроблемами


Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что бороться с экологическими проблемами в стране должны не только власти, но и бизнес.

"От ведущих экологических неправительственных организаций зависит очень многое", - сказал глава государства на встрече с экологами в Кремле.

"Вас многие не любят, особенно представители власти, и по понятным причинам вы занимаете подчас очень жесткую и требовательную позицию. Но во всем мире неправительственные экологические организации для того и работают, чтобы отстаивать интересы людей в самом широком смысле слова. Людей, которые хотят жить в нормальной экологически чистой среде", - обратился президент к экологам.

Именно поэтому, "диалог власти и НПО очень важен и необходим", убежден глава государства.

"В нашей стране существует большое число экологических проблем. Во-первых, потому что наша страна большая и в советский период на это не обращали внимание. И также потому, что мы пока находимся не на самой высокой стадии развития экономики, производства", - признал президент.

Вместе с тем, по его словам, сейчас позиция представителей бизнеса гораздо более ответственная, чем это было десять лет назад.

"Двенадцать лет назад я сам занимался бизнесом и помню, что когда такие разговоры возникали, говорили только: нам бы выжить, посмотрите, у нас перед воротами такое количество людей стоит, требует денег и нормальные условия труда", - напомнил Медведев.

Сейчас, по его мнению, представители крупного и среднего бизнеса зачастую занимают правильную позицию, однако при этом говорят: "Вы нас не очень душите, у нас есть программа экологического контроля, внедрения современных технологий, и мы хотим по этой программе развиваться".

"В этом смысле позиция стала более конструктивной", - отметил глава государства.

В то же время Медведев считает, что малый бизнес находится в более сложных условиях. "Потому что с него требуют высокие платежи, в том числе за решение ряда экологических задач, которые он оплатить не способен, и в результате он отрезан от этого процесса", - пояснил президент.



Ну, в общем приехали
Неужели кто -то ещё верит в то, что бизнес будет бороться с экологическими проблемами? Особенно крупный и особенно тот за которым стоят транснациональные корпорации? Мдя..

Добавлено через 10 минут 42 секунды
Подразумевалось "добровольно".

[Качапкин]

Сообщение от hudoi

ещё верит в то, что бизнес будет бороться с экологическими проблемами? Особенно крупный

А уж мелкий-то точно не будет. Не выживет, просто...
Даже если бы захотел...

[hudoi]

http://ecoportal.su/news.php?id=54313

Видеокамеры появятся в местах незаконных свалок в окрестностях Томска


Томские власти намерены в течение лета установить систему видеонаблюдения в местах несанкционированных свалок в пригороде Томска, что позволит сократить количество незаконных свалок и улучшить в целом экологическую обстановку в областном центре, сообщил в пятницу на торжественном собрании, посвященном Дню России, губернатор области Виктор Кресс.

Накануне президент РФ Дмитрий Медведев вместе с членами президиума Госсовета и экологами посетил Дзержинск, который является воплощением экологической катастрофы, и потребовал от чиновников и депутатов быстрее принимать экологические законопроекты, перенимать европейские нормы и менять само отношение к природе. Глава государства отметил, что объем скопившихся в России опасных отходов превысил 30 миллиардов тонн.

"Жители Томска справедливо указывают власти на бесчисленное множество свалок вокруг города, на загаженность лесов, дорог, лесопарковых зон... Мы должны найти возможность уже этим летом выправить ситуацию. Вплоть до установки камер видеонаблюдения в местах действующих и потенциальных свалок и введения жестких санкций в виде штрафов, иначе это будет продолжаться бесконечно", - сказал Кресс.

"Томская область выбрана первым из трех-пяти "пилотных регионов", в которых будет тестироваться национальный "Экологический рейтинг регионов России". На базе консорциума томских вузов и Фонда "Сколково", отраслевых НИИ, будет проведена подготовка предложений по разработке технологической платформы "ресурсо- и энергосберегающее природопользование" с участием Российского союза промышленников и предпринимателей и крупных компаний. Томск должен соответствовать самым высоким экологическим требованиям", - подчеркнул Кресс.




Интересная идея, как только это будет реализовано технически? Защита от вандалов, питание, передача сигнала или запись на внутренний носитель..?

[Качапкин]

Сообщение от hudoi

Интересная идея, как только это будет реализовано технически? Защита от вандалов, питание, передача сигнала или запись на внутренний носитель..?

Уж ЛОХ бы эти проблемы решил, не задумываясь!

[Region86]

Сообщение от hudoi

это вообще другая страна.

В рейтинге ведь речь о разных странах.

Добавлено через 3 минуты 45 секунд
И как это у "тупых" американцев все получается
http://www.etoday.ru/2011/06/park-hi...n-ju-jorke.php
"Жители Нью-Йорка на этой неделе получили удовольствие от открытия второй части культового парка High Line. Это парк, разбитый на бывшей линии метро. Теперь он стал на милю длиннее. Проект разработан нью-йоркскими дизайнерскими фирмами Corner Field Operations и Diller Scofidio + Renfro. Город инвестировал $115 миллионов в этот парк."

[hudoi]

Сообщение от Region86

В рейтинге ведь речь о разных странах.

Я конечно извиняюсь, но я не увидел где про другие страны идёт речь? Материал и называется "Где в Росси жить опасно?"

[Region86]

Я про первоисточник.
Странно, что там нет такого "яркого" города как Кабул.
Думаю можно найти еще много примеров загаженых городов в других странах(Индия, Мексика,Бразилия ....)Новерняка и в США найдутся грязные места.
Но о них в рейтинге ни слова.
http://www.blacksmithinstitute.org/w...Report2007.pdf
Правда в рейтингах есть, но как обычно весьма избирательно надерганая.

[Хитрая]

http://admmegion.ru/news/222163/

Лучший эколог Югры живет в поселке Высокий

Руководитель школьного лесничества «Кедр» поселка Высокий Венер Каиповбыл признан Лучшим экологом Югры 2011 года. Имена еще четырех победителей в этой номинации были названы во время торжественной церемонии закрытия IX Международной экологической акции «Спасти и сохранить». В этом году девиз акции «Планете земля - зеленый наряд» был приурочен к Международному году лесов.

К закрытию акции присоединились участники экологического марафона «Маршрутом Югорского кедра», который стартовал 12 июня в Ханты-Мансийске. Марафоновцы проехались по 8 населённым пунктам Тюменской области и высадили около 500 кедровых саженцев.

В ходе мероприятия были вручены награды и памятные подарки лучшим деятелям экологии округа, руководителям предприятий и представителям средств массовой информации.

Управление информационной политики

[Region86]

Сообщение от Хитрая

Венер Каипов был признан Лучшим экологом Югры 2011 года

Молодец.Спасибо Человеку!
Но мало таких людей.Пока что он, скорее исключение.
В нашей 4 школе я не заметил особой активности по приобщению детей к местной природе.Может плохо смотрел?

[Качапкин]

Сообщение от Хитрая

Руководитель школьного лесничества «Кедр» поселка Высокий Венер Каиповбыл признан Лучшим экологом Югры 2011 года. Имена еще четырех победителей в этой номинации были названы во время торжественной церемонии закрытия IX Международной экологической акции «Спасти и сохранить». В этом году девиз акции «Планете земля - зеленый наряд» был приурочен к Международному году лесов.

Поздравления и низкий поклон!

[Region86]

Сообщение от hudoi

Под крики: «Нет, мы чистые!» российские СМИ благополучно забыли о постыдном присвоении России статуса самой грязной страны мира.

Самые "продвинутые" делают так-
То есть эти наглецы просто платят за то, чтобы манипуляции с выдачей поисковиков и фактическую цензуру.
Понятно, когда интернет-магазин "У Ашота" оптимизирует поисковик, чтобы его интернет-магазин находился лучше, чем сайт одноименной шашлычной.
Но когда орган госвласти за бюджетные деньги мухлюет и хочет, чтобы люди запрашивающие "Авария на НПО Маяк" получали "80% положительных отзывов" это просто отвратительно и аморально.
Нашему УИПу есть еще куда расти.Челябинские суровые руководилы уже яндексом решили поуправлять!
http://navalny.livejournal.com/607285.html
вместо реального исправления положения, у нас всегда правили ОТЧЁТНОСТЬ.
"Не уложатся в 360,000. Дешевле специально для губернатора написать персональный Яндекс и ихнего сисадмина попросить, чтобы перенаправлял туда запросы. Он и не заметит подвоха. Таким образом, в голове губернатора создастся положительный имидж относительно выполненной работы."

[hudoi]

Сообщение от Region86

То есть эти наглецы просто платят за то, чтобы манипуляции с выдачей поисковиков и фактическую цензуру.

Да, с такой формой природоохранных мероприятий встречаюсь впервые.

[hudoi]

Продолжают очищать озеро Комсомольское в Нижневартовске. На фото донные отложения в геотюбах.

[hudoi]

http://www.budgetrf.ru/Publications/...1726_p_002.htm

Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ

№ 5 (391)

2010 г.

Совет Федерации ФС РФ

Получить полный текст документа в архиве

Оглавление

Стратегии совершенствования нормативно-правового и технологического обеспечения обращения с отходами

Н.П. Чуркин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды
П.Н. Чуркин, помощник члена Совета Федерации
«Высшее благоразумие – это принять трудное решение оставить сей мир в таком виде, в каком мы его застали».
Б. Грасиан1
«Вводить законы, противоречащие законам природы, -значит порождать преступления, чтобы потом их наказывать».
Т. Джеферсон2
Эти афоризмы как бы из глубины истории развития цивилизации, но они актуальны и сегодня. В этой связке есть зависимость природа-общество-человек-государство. Это тема важна и самое главное актуальна.
Но в то же время надо признать и то, что излишняя погоня за экономическими показателями и не соблюдение элементарных требований по охране окружающей среды могут быть пагубны и для региона, и для государства, да и для мирового сообщества. Мы все больше и чаще внедряемся в экосистемы и, как указал В.И. Вернадский, именно к человеку переходит роль основного «геологического фактора» всех происходящих на поверхности планеты изменений. Кое-где мы уже заблокировали естественные способности природы, и наша задача состоит в грамотном решении и разумной направленности для поддержания в биосфере свойств, пригодных для жизни.
Экономика напрямую зависит от объемов используемых ресурсов, но без технического прогресса, без научно-технологического подхода к добыче, переработке, пополнению и воспроизводству не может идти и речи о прогрессе. Мы уже сегодня ощущаем перенагруженность территорий отходами производства (терриконы, отвалы, шламы), но еще больше чувствуем да и наблюдаем хаос от отходов потребления, в том что так называемыми «свалками» заняты огромные площади земель порой не худших, а доступных и необходимых для создания комфортного проживания населения.
Захламление отработанными приборами, аппаратурой, техникой – это не только дискомфорт, а в первую очередь вред человеку и его здоровью.
Вот почему решение проблем, связанных с непрерывным ростом количества образующихся бытовых и промышленных отходов, без преувеличения, является одной из важнейших задач, как для отдельных регионов, так и для всего мирового сообщества, и при разработке подходов к утилизации отходов важнейшими критериями должны быть эффективность переработки и экологическая безопасность.
Именно эти вопросы стали предметом обсуждения на всех уровнях. В послании Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ и в инициативе о создании Европейской безопасности мы можем найти ответы на решение проблемы. Но эти проблемы субъектово-муниципального характера, и решать их нам. Как и что делать, как юридически, законодательно наладить этот процесс - это наш вопрос и давайте попытаемся на него найти ответ.
Экологические проблемы, связанные с образованием, обезвреживанием и переработкой отходов производства и потребления, актуальны для всех субъектов Российской Федерации. И даже при отсутствии точных данных следует признать, что образование отходов (в том числе токсичных) и продолжающееся их накопление являются важнейшей экологической опасностью для России.
Следует ясно отдавать себе отчет в том, что неиспользованные и необезвреженные отходы поступают в окружающую среду и накапливаются в ней. Их объемы за пять лет (с 2002 по 2007 год) выросли в 1,9 раза.

Отходы как вторичное сырьё

Отходы производства и потребления следует рассматривать не только как источник загрязнения окружающей среды и негативного воздействия на человека, но и как источник вторичных материальных и энергетических ресурсов. Масштабы образования отходов производства и потребления позволяют сегодня говорить о «второй геологии» – науке об антропогенных ресурсосодержащих отходах, как одного из направлений решения проблем ресурсосбережения. При этом ресурсосберегающая политика производителей в условиях рыночной экономики должна обеспечиваться государственным регулированием на основе экономических механизмов, причем так, чтобы производителю было выгодно производить не только конечные продукты, но и «благоприятную среду обитания». В этом суть экономической парадигмы будущего, когда производители одинаково заинтересованы в устойчивом развитии Земли, государства, региона.
В основу решения проблемы государственного регулирования в области обращения с отходами следует положить отслеживание и анализ жизненного цикла каждого вида выпускаемой промышленной продукции и определение оптимальных путей нивелирования вредного воздействия отходов, образующихся как при ее производстве, так и при эксплуатации. При этом оптимизация должна основываться на интегральной оценке ущерба, причиняемого всеми отходами, возникающими в жизненном цикле продукции, а не только, к примеру, на оценке степени «безотходности» конкретной технологии (безусловно, не отвергая эти работы, но, подчеркивая, что они являются не более чем элементом предлагаемой схемы).
Эффективность использования ресурсов - важнейший показатель развития экономики. Известно, что всего несколько процентов сырья (от 4 % до 7 %) после добычи и ряда переделов доходит до потребителей в виде конечной продукции. Использованные товары население отправляет в контейнеры для сбора мусора, где ресурсы, обладающие значимой экономической и энергетической ценностью, смешиваются, теряя свою потребительскую стоимость, и выделяют вредные вещества. Обществу приходится нести существенные затраты на их удаление и обезвреживание для поддержания должной санитарно-эпидемиологической обстановки и приемлемой экологической ситуации, и это влияет на себестоимость товара.
Поэтому, к примеру, в странах Европейского Союза, невзирая на принципы рыночной экономики, директивным методом установлены повышенные цены на захоронение отходов на полигонах и обязательные для муниципалитетов показатели желаемого сбора и использования вторичного сырья.
К сожалению, в последние двадцать лет в России этот процесс идет в обратном направлении.
После перевода хозяйства на рыночные отношения Правительство Российской Федерации осуществило в области ресурсосбережения следующие действия: в 1991-1996 годах была ликвидирована государственная система вторичных ресурсов, которая функционировала под эгидой Госснаба СССР, отменена статистическая отчетность по формам 14-ВР (вторичные ресурсы), 14-лес (древесные отходы), 9-СН (лом черных металлов), 17-СН (лом цветных металлов) и др. Была разрушена так называемая местная промышленность, на предприятиях которой перерабатывалось вторичное сырье.
В 1978 г. уровень сбора вторичного сырья (в среднем от возможного) в СССР имел следующие значения (показатели приведены для городского населения на конец 1978г. Выписка сделана из отчета ЦНИИТЭИМСа Госснаба СССР, Москва 1980):
макулатура 59%
текстильные отходы 51%
кость 43%
изношенные шины 31%
В то время в нашей стране уровень сбора и использования вторичного сырья соответствовал лучшим показателям стран европейского сообщества.
В условиях централизованно управляемой экономики бывшего СССР затраты на сбор и предварительную переработку отходов относились на себестоимость продукции.
Государственное регулирование рассматриваемого сегмента сырьевого рынка практически прекратилось; вместе с тем, устаревшая нормативная база, регулирующая отношения при сборе вторичного сырья, осталась прежней. В связи с низкой рентабельностью функции сбора вторичных ресурсов уровень использования отходов резко снизился. В настоящее время преобладающая масса ранее используемых ценных вторичных ресурсов вывозится на свалки, загрязняя окружающую среду. Более того, в кризисные периоды стоимость сырьевых ресурсов уменьшается, бизнес по сбору вторсырья становится нерентабельным, в результате общий объем отходов увеличивается.
На заседании Совета Безопасности РФ Президент Российской Федерации Д.А. Медведев сказал, что «сектор чистых технологий невозможен без решения вопросов утилизации и вторичного использования отходов. Считаю, что действительно современный вариант ответа на ситуацию - создание в стране целой отходоперерабатывающей индустрии. Её развитие будет прямо влиять на структуру затрат предприятий и стимулировать к переходу на ресурсосберегающие технологии».
В настоящее время в России проблемы обращения с отходами, с одной стороны, не вошли в число важнейших федеральных программ, а с другой - остались практически вне сферы интересов и компетенции экологического сообщества, чьи приоритеты до настоящего времени остаются в основном в сфере разработки «малоотходных» и «безотходных» технологий и в значительной мере заканчиваются на стадии превращения сырья в готовую продукцию. Между тем, именно в разрыве этой цепочки, как показала мировая практика, и лежит, с одной стороны, наибольший урон, наносимый человеку и окружающей среде, а с другой - именно здесь находятся и наиболее эффективные рычаги управления природопользованием, которые только и могут обеспечить реализацию концепции устойчивого развития.
Чрезмерное образование отходов производства вызвано несовершенством организации и технологий производства на большинстве предприятий. Понятие «отходы производства» должно рассматриваться как неиспользованное и недоиспользованное сырье, полуфабрикаты, бракованная продукция, неиспользующиеся в настоящее время и поступающие в окружающую среду (на площадки временного хранения, санкционированные свалки, полигоны и пр.). По сути, отходы являются продукцией несовершенных технологий производства.
Постоянный рост образования отходов потребления (в том числе ТБО) является следствием несовершенства дизайна продукции, отсутствия проработки ее жизненного цикла, включающего технологию утилизации продукции, отслужившей свой срок и потерявшей потребительские свойства. Крайне слабо вовлекаются в хозяйственный оборот отходы потребления типа вышедшей из употребления упаковки, игрушек, изделий домашнего обихода, холодильников, стиральных машин, радиоэлектронной техники, автомобилей, использованных шин, пищевых отходов и др., что создает экономические и экологические проблемы в каждом регионе России.
Производитель продукции, поставляющий ее на реализацию, обязан нести ответственность за экологичность продукции по показателю ее утилизации, участвовать в создании и развитии специализированных мощностей по утилизации.
Потребительские свойства продукции по показателю экологичности утилизации по мере потери потребительских свойств должны находить отражение в ценовых показателях, размер которых определяется эффективностью технологий сбора и утилизации.
Ценовая политика (включение в цену продукции платежа за ее утилизацию в условиях поставки) и тарифная политика (установление базовых нормативов платы за размещение отходов на полигонах по тарифу наиболее затратной технологии уничтожения отходов) заставят производителей уже на стадии проектирования оценивать потребительские свойства продукции, непосредственно участвовать в создании и развитии мощностей по переработке отходов (залоговая стоимость утилизации), снизить бремя оплаты затрат на утилизацию населением, прежде всего малоимущими слоями, не участвующими в приобретении дорогостоящих товаров народного потребления.

Обращение с отходами

Одной из главных задач на современном этапе развития России является формирование системы мер по обеспечению устойчивого развития, базирующихся на разработке и внедрении новых и максимальном использовании имеющихся экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих, мало- и безотходных технологий. Это относится и к технологиям переработки отходов.
В то же время эти технологии отличаются высокой энергоемкостью и затратностью, что объясняет государственное дотирование этого сектора за рубежом и отсутствия государственного участия в этом процессе у нас. Результат налицо. Без государственного регулирования и создания определенных условии эту проблему решить невозможно.
Предлагаемые сегодня варианты утилизации и размещения отходов – это скопированные или устаревшие, или не принятые к реализации в других государствах технологии обращения с отходами.
И эти предложения, к сожалению, как правило, сводятся не к желанию навести порядок в этом секторе, а к получению, порой сомнительным путем, личной выгоды на основе государственных гарантий.
Неудовлетворительное состояние исполнения законодательства в области обращения с отходами во многих субъектах Российской Федерации напрямую связано с отсутствием предприятий по переработке отходов, а также специальных полигонов для их складирования и захоронения. В тех же регионах, где полигоны твердых бытовых отходов есть, требования законодательства по их содержанию не соблюдаются.
Контроль и надзор за состоянием окружающей среды и ее охраной, по-прежнему, рассредоточен среди множества государственных ведомств, что фактически обесценивает его эффективность.
С позиций хозяйствующего субъекта такая система требует постоянных согласований в надзорных органах своих действий на разных стадиях разработки инвестиционных проектов, что приводит к затягиванию сроков их реализации, и в конечном счете отнюдь не гарантирует успешного прохождения согласования из-за так называемого «субъективного фактора», который постоянно ставит российский малый и средний бизнес на грань выживания.
Одной из причин сложившейся тревожной ситуации в сфере обращения с отходами является нехватка квалифицированных кадров, понимающих проблему в комплексе, разбирающихся в современных подходах к решению проблемы и методах переработки отходов, готовых к разработке новой техники и технологий, способных учесть ошибки, допущенные в этой сфере вследствие непрофессионального подхода к делу.
Одной из самых заметных для большинства граждан нашей страны экологических проблем является проблема замусоривания природных территорий – появление незаконных свалок твердых бытовых и промышленных отходов в лесах, по берегам рек, вблизи поселков, деревень и дачных участков. В окрестностях больших городов и поселков, вблизи автомагистралей и мест массового отдыха людей «на природе» леса и их окрестности постепенно превращаются в одну большую свалку мусора. Особенно хорошо это заметно ранней весной и поздней осенью, когда мусор не прикрыт ни снегом, ни высокой травой.
Нельзя сказать, что эта проблема не беспокоит наших сограждан. Она, наряду с незаконными рубками леса, захватами и застройкой лесов и побережий, лесными и торфяными пожарами, входит в число самых значимых для людей экологических проблем, касающихся природных территорий. Несмотря на это, попытки граждан как-то «самоорганизоваться» и добиться устранения незаконных свалок в лесах вокруг своих деревень, поселков или дачных участков встречаются пока гораздо реже, чем попытки добиться прекращения незаконных рубок или захватов лесных земель под застройку.
Основная причина этого, по всей видимости, состоит в следующем. У незаконных рубок или незаконной застройки лесов, как правило, есть конкретный виновник, действующий «здесь и сейчас» – тот, кто срубил, или тот, кто застроил. Замусоривание же лесов происходит постепенно, свалки не образуются одномоментно, а накапливаются месяцами, годами, а иногда даже десятилетиями.
От применяемых технологий сбора, вывоза, использования и захоронения коммунальных отходов существенно зависят чистота территорий, санитарно-эпидемиологическая, экономическая, экологическая эффективность системы обращения с ТБО в целом, величина затрат на рассматриваемые цели населения и муниципального бюджета и, соответственно, общественная оценка рассматриваемой деятельности. Сооружение мощностей для сортировки или сжигания ТБО без одновременного проведения комплекса мероприятий по изменению инфраструктуры сбора и вывоза отходов, а также без изменения системы платежей населения за услуги по удалению мусора приводит к неоправданному увеличению затрат, связанных с обращением с ТБО.
Очевидно, что отставание уровня развития отечественных систем, обеспечивающих обращение с отходами, от передовых аналогов европейских стран составляет десять – пятнадцать лет. Совершенствование системы сбора и вывоза ТБО существенно сдерживается неопределенностью с перспективой развития переработки. Весьма рискованно разрабатывать и запускать в серийное производство новые системы специализированного оборудования, машин и механизмов, конструкций пунктов временного хранения отходов без четкого понимания перспектив. Надеяться на то, что рыночные механизмы путем саморегулирования настроят систему обращения с отходами на оптимальный режим и достаточно только поддерживать конкуренцию, непродуктивно.

Законодательная база

Действующая законодательная и нормативная база была разработана для иных условий функционирования системы по обращению с отходами, и сегодня, в новых условиях хозяйствования, препятствует развитию последней. Нужен пересмотр норм.
Одной из главных причин сложившегося негативного положения в сфере оборота отходов является невыполнение органами власти и местного самоуправления обязанностей, возложенных на них федеральными законами в указанной сфере деятельности; и не потому, что не желают, а потому, что не могут из-за несовершенства законодательства.
Устанавливая полномочия органов местного самоуправления по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора (статья 8), Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» не дает определений понятиям «вывоз отходов», «утилизация отходов», «переработка отходов», «бытовые отходы», «промышленные отходы», «мусор». Законом не определена связь указанных понятий с теми, которые он вводит: «отходы производства и потребления», «размещение отходов», «использование отходов», «обезвреживание отходов», «транспортирование отходов». В этой ситуации органы местного самоуправления, в ряде случаев, не относят к своим полномочиям организацию транспортирования, размещения, использования, обезвреживания отходов производства и потребления.
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации не могут осуществлять нормирование в области обращения с отходами. Это связано с тем, что федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами не внесены изменения в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, определяющие осуществление нормирования в области обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации.
Собственники отходов не имеют стимулов заниматься переработкой отходов и освобождением земель, выведенных из пользования для создания объектов размещения отходов. Кроме того, часть объектов размещения отходов оформляется как объекты их временного хранения, без уточнения продолжительности хранения, что позволяет полностью исключить внесение платы со стороны собственников отходов за размещение отходов на указанных объектах.
Нужно включить хранение отходов более трех лет в виды негативного воздействия на окружающую среду, подлежащие оплате за каждый последующий год хранения.
Сужение круга отношений, регулируемых указанным законом, за счет исключения из сферы его действия деятельности по обращению с биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений, привело к созданию ряда проблем и различным толкованиям законодательства.
С 1 января 2010 г. запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В настоящее время указанный порядок отсутствует, формирование реестра не ведется. Следовательно, с 1 января 2010 г. размещение отходов должно признаваться незаконным, а субъекты, осуществляющие эту деятельность, должны привлекаться к административной ответственности.
Особое место в структуре образования отходов занимает неконтролируемый рост упаковочных отходов. Эти проблемы и пути их решения неоднократно рассматривались в Совете Федерации. В настоящее время подготовлен проект федерального закона «Технический регламент «О безопасности упаковки». По нашему мнению, необходимым элементом этого технического регламента должны стать положения об изготовлении упаковки из материалов, способных к переработке в конце жизненного цикла в качестве вторичных ресурсов, а также положения об утилизации упаковки.
Реализация всех этих положений невозможна без целенаправленной политики в области образования хозяйствующих субъектов, занятых в сфере обращения с отходами. Для высших учебных заведений надо разработать специализированные учебные пособия по обращению с отходами производства и потребления, при этом надо учесть справочники Европейского Союза о наилучших доступных технологиях в области обращения с отходами. Надо разработать и принять программы формирования экологической культуры, а также оказывать поддержку средствам массовой информации, освещающим экологические вопросы, в том числе размещая в них социальную рекламу по бережному отношению природе и энергосбережению.

Выводы

Как мне кажется, решение всех назревших проблем в области обращения с отходами можно структурировать в виде примерного плана действий.
1. Необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу в области обращения с отходами, учитывающую нормы международного права.
2. Разработать стратегию обращения с отходами производства и потребления, основываясь на методах программно-целевого планирования.
3. Создать единый государственный орган управления отходами для успешной реализации экономической, технологической и социальной составляющей обращения с отходами невозможно без политической воли к эффективному управлению этим неиспользованным ресурсом.
4. Провести техническую революцию для создания отрасли по переработке и утилизации отходов как центрального звена, связанного со всеми отраслями промышленности. Роль оборота отходов производства и потребления по своей значимости уже сегодня является основным компонентом в системе охраны окружающей среды.
5. Признать, что отходы - это ресурсы. Это - «вторая сырьевая база» России. В то же время отходы – это и основной фактор загрязнения окружающей среды. Отходы – это и условие, от которого зависит благоприятная среда обитания как конституционная норма. Управление отходами – это комплексная задача, которая должна решаться административными структурами при активном участии бизнес-сообщества, науки, образования и гражданского общества.
Только в этом случае возможен переход нашей страны на модель устойчивого развития.
И от нас с вами зависит, как мы распорядимся этими ресурсами, что мы оставим нашим детям и внукам – выжженную Землю или эффективно управляемую экономику.
_____________________
1 Испанский писатель философ-моралист 1607-1658 гг
2 3-й президент США, автор Декларации независимости США, философ эпохи просвещения
Проблема нормативно-правового и технологического обеспечения обращения с отходами производства и потребленияСерия: Развитие России - №5(391), 2010


Знающие люди писали. Очень толково и актуально.

[Region86]

Очень здравая статья. Нужна внятная экономическая мотивация.
Не зря говорят-посмотри ,какой сортир и увидишт какая страна.
Увы, мы пока слишком богаты , можем себе позволиить гадить бездумно.

Сообщение от hudoi

Особенно хорошо это заметно ранней весной и поздней осенью, когда мусор не прикрыт ни снегом, ни высокой травой.

Сколько там того лета?
А зимой все красиво .
Без иллюзий -пока не будет осознания , что эта земля наша(моя,твоя) (не ЕР, не ОНФ , а наша) ничего не изменится.

[hudoi]

http://www.mnr.gov.ru/news/detail.ph...7393&spetial=Y

Росприроднадзор приступил к реализации поручения Министра природных ресурсов и экологии РФ Юрия Трутнева о выявлении несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) на территории страны До 19 августа 2011 г. территориальные органы Росприроднадзора проведут анализ объектов размещения отходов в субъектах Российской Федерации.

В единую базу данных планируется собрать информацию о несанкционированных свалках; выработанных карьерах, которые проходят рекультивацию с использованием отходов; действующих полигонах по размещению ТБО; количестве предприятий по переработке отходов. В нее также будут включены данные о нормах накопления ТБО от населения.

При разработке комплекса мер, направленных на очистку территорий от мусора, будут учитываться также существующие и планируемые инвестиционные проекты по ликвидации накопленного экологического ущерба.

Несанкционированные свалки вокруг населенных пунктов будут выявляться путем проведения рейдовых проверок, которые поручено организовать территориальным органам Росприроднадзора.


Опубликовано: 09 Августа 2011 (12:15)
Источник:
Пресс-служба Минприроды России


Сильно сомнительно. Если точнее это вообще похоже на профанацию. Сделать инвентаризацию всех мест несанкционированного размещения отходов, по всей стране за такой срок не реально. В итоге результаты инвентаризации будет не достоверны. На основании инвентаризации, потом управленческие решения будут наверняка принимать. Какое качество их будет?
Кто нибудь слышал что нибудь, что бы вокруг Мегиона велись работы по инвентаризации несанкционированных свалок?

[hudoi]

http://www.informugra.ru/2011/08/63039/


В ближайшие четыре года в Югре будут рекультивированы все загрязненные земли

11 августа, 2011 | 17:41
Об этом заявил заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин на пресс-конференции, в которй, помимо него, принял участие Директор департамента экологии Борис Костюхин.
По словам Геннадия Бухтина, сейчас площадь нефтезагрязненных земель на территории автономного округа составляет 5,5 тысяч гектаров. В соглашениях о социальном партнерстве, которые были заключены между Правительством Югры и предприятиями ТЭК, один из блоков был посвящен экологической безопасности.
«Мы договорились о том, что они разработают свои природоохранные программы. Главная задача – в ближайшие четыре года рекультивировать все загрязненные земли. Мы контролируем эту работу ежеквартально. В прошлом году работа была проведена на территории в 950 гектаров. В этом – мы ожидаем, что площадь, рекультивированных земель составит 1,5 тысяч гектаров», – подчеркнул Геннадий Бухтин.
По окружной целевой программе «Обеспечение экологической безопасности Югры на 2011 – 2013 годы», только в этом году на природоохранные мероприятия направлено 22 миллиарда 828 миллионов рублей.
Директор департамента экологии Борис Костюхин уточнил, что в основном это средства нефтяных компаний, выделенные на утилизацию попутного нефтяного газа и ликвидацию нанесенного ущерба. «Работа по восстановлению загрязненных земель носит сезонный характер. На 1 августа 2011 года программа исполнена на 35%. Осенью, когда все мероприятия будут завершены, мы увидим реальную цифру», – добавил он.
Одним из главных документов для автономного округа он назвал концепцию по обращению с отходами.
Еще одно ключевое направление реализуемое департаментом экологии Югры – обследование населенных пунктов, которые находятся в береговой зоне. Всего с начала года было проверено 98 объектов. По словам Бориса Костюхина, на основании полученных данных будет разработан план мероприятий по берегоукреплению или переселению населенных пунктов, которые находятся в зоне подтопления.


Похоже Бухтин уничтожает себя сам, как чиновник и должностное лицо...Делая заявление публичные заявления о том, что в округе будут рекультивированы ВСЕ загрязнённые земли в течении 4 лёт. Явно не понимает до конца сути вопроса, делая подобные заявления. И подчинённые ему не подсказали..наверное специально. Это популисткое заявление ему ещё припомнят. Подставился по полной... Или уже просто уже знает, что ему природоохранным ведомством в ближайшее время уже не руководить...

С чего это нефтяники вдруг бросятся вкладывать деньги в рекультивацию земель? Столько лет копилось, не вкладывали, а сейчас вдруг усиленно начнут рекультивировать? В период финансовой нестабильности на мировых рынках и колебаний цен на нефть. А ведь инциденты и аварии на трубопроводном транспорте не прекратятся одномоментно, они будут и впредь.
Показуха очередная.

[Хитрая]

http://admmegion.ru/news/235381/

Руководитель Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры проведёт приём граждан в Мегионе

Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации Мегиона ведёт запись граждан на встречу с директором Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Евгением Петровичем Платоновым.

Его рабочий визит в Мегион запланирован на 21 сентября текущего года. В программу пребывания в городе включён приём горожан по вопросам, касающимся реализации целевых программ по направлениям:
- лесопромышленный комплекс;
- агропромышленный комплекс;
- коренные малочисленные народа Севера;
- туризм;
- предоставление прав на лесные участки;
- использование лесных, рыбных ресурсов и объектов животного мира.

Запись на приём ведётся по телефону 3-14-60 в рабочее время до 20 сентября текущего года.

Управление информационной политики

[hudoi]

Не в ту ветку написали новость.

[hudoi]

http://www.ecougra.ru/politic/1/1/1

Заседания Координационного совета в области охраны окружающей среды

Заседание 29 сентября 2011 года. Повестка дня.

Повестка дня
заседания Координационного совета в области охраны окружающей
среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
по теме: обращение с отходами производства и потребления на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.О создании рабочей группы по реализации концепции обращения с отходами производства и потребления. (Ващенко П.В.)
2.О проекте схемы обращения обращение с отходами производства и потребления на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. (Лопатин К.И.)
3.О финансировании проектирования и проведения рекультивации нарушенных земель (несанкционированных мест размещения бытовых и промышленных отходов) на территориях меж поселений. (Заболотский В. В. Слюсарь Е.В.)
4.О региональном кадастре отходов (Региональный классификационный каталог отходов, Региональный реестр размещения отходов, Банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов). (Ващенко П.В., Слюсарь Е. В.)


Дело идёт (про концепцию обращения с отходами). Скоро стадия практической реализации. Город наверняка к этому не готов...

[hudoi]

В Нижневартовске закончилась активная фаза очистки озера Комсомольского.
Может и Сайму у нас когда...загонят в трубу.

[steepman1]

Сообщение от hudoi

В Нижневартовске закончилась активная фаза очистки озера Комсомольского.
Может и Сайму у нас когда...загонят в трубу.

Это типа можно купаться?